規劃供熱面積統計表 表 1-8
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序號 |
供熱形式 |
供熱面積（萬 m2） |
所占比例 |
備注 |
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1 |
熱電聯產 |
8910 |
54.00% |
集中供熱普 及 率 為100.00% |
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2 |
余熱和可再生能源 |
4620 |
28.00% |
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3 |
燃氣、電力等其他清潔能源 |
1115 |
7.00% |
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4 |
燃煤調峰 |
1855 |
11.00% |
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合計 |
16500 |
100% |
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1. 供熱規劃編制情況
2010 年，呼和浩特市開始組織編制《呼和浩特市城市供熱規劃
（2010-2020 年）》，規劃從 2010 年至 2018 年，經過多次修改補充，最
終于 2018 年 12 月 23 日上午，由市城建委再次組織國內知名供熱專家、規劃設計單位及部分供熱企業，召開供熱規劃論證會。此次討論會達成共識:根據呼市實際情況，釆取供熱管網互聯互通，熱源互補形式，爭取實現到 2021 年清潔能源取暖率不低于 80％的目標,隨后于 2018 年 12 月 27 日的關于供熱規劃調整的申請得到批復。
2017 年，呼和浩特市公用事業管理局委托內蒙古城市規劃市政設計
研究院編制《呼和浩特市供熱規劃調整》（2018-2020）（后文簡稱 18 版供熱規劃），以滿足呼和浩特市供熱建設近期需求，更準確的指導呼和
浩特市供熱事業的發展。重點將呼市周邊大唐托克托熱電廠和旗下營電廠作為呼和浩特市的供熱熱源，擴大熱電聯產供熱區域及提高供熱比例，完善配套管網等重要設施建設，提高能源利用效率，減少污染物的排放，保障供熱的安全運行。《呼和浩特市供熱規劃調整》（2018-2020）審核通過，該規劃為本可研主要的依據之一。
2018 年年底，呼和浩特市公用事業管理局委托北京清華同衡規劃設計研究院有限公司編制《呼和浩特市供熱規劃》（2020-2035）（后文簡稱 19 版供熱規劃），目前正在修編過程中。
2019 年 07 月 05 日呼和浩特市人民政府為了落實《呼和浩特市供熱改革方案》，市人民政府辦公室印發了《呼和浩特市城市冬季清潔取暖實施方案（2019—2021 年）》（呼政辦字 2019）96 號。（以下簡稱“實施方案”）
根據“實施方案”要求，到 2020 年，淘汰城區 35 蒸噸/h 及以下燃煤供熱鍋爐，實現集中供熱率 85%以上；到 2021 年，繼續提高清潔供熱能力，在滿足新增供熱需求的基礎上，實現城區清潔取暖率 80%以上。結合呼市供熱現狀存在熱電聯產及清潔能源占比低，還存在較多的小型燃煤鍋爐及分散采暖用戶等問題，要實現集中供熱率 85%以上和城區清潔取暖率 80%以上的目標，“實施方案”對各類熱源的規劃建設和投產日期都做了明確規定，將作為后續文件編制的主要依據。
1. 供熱面積
2020 年供熱面積為 16500 萬m2；
2025 年集中供熱面積為 20070 萬m2；
2035 年集中供熱面積為 24570 萬m2。
2. 總體思路
1） 呼和浩特市的集中供熱以熱電聯產集中供熱為主，承擔集中供熱基本負荷，大型燃煤鍋爐房和燃氣熱源為輔，承擔集中供熱尖峰負荷；
2） 深度挖掘中心城區和城市周邊電廠的余熱供熱，通過長距離供熱技術“引熱入呼”，替代中心城區的小型燃煤鍋爐房；
2）以其他清潔能源供熱作為補充，形成多能源互補的供熱格局。
3. 規劃工程內容
1) 熱電聯產
2020 年，充分回收現有呼和浩特熱電廠、金橋熱電廠、金山熱電廠和盛樂熱電廠的乏汽余熱供熱；新建金城 2×9MW 垃圾焚燒電廠；在盛樂電廠擴建背壓供熱機組，以上熱電聯產熱源承擔呼和浩特市近期集中供熱基本負荷。
2025 年，淘汰呼和浩特熱電廠的2×200MW 機組，新建旗下營2×350MW 抽凝機組，在金山熱電廠擴建 2×100MW 背壓供熱機組，承擔中期新增集中供熱基本負荷。
2035 年展望，將托克托電廠引入呼市供熱，滿足新增集中供熱基本負荷需求。
2) 調峰熱源
留 5 座大型燃煤熱源廠作為調峰熱源廠，并在 2020 年前完成超低排
放改造。
新建三合村熱源廠 2×70MW 燃氣調峰鍋爐；
新建毫沁營（3×70MW（燃氣）+2×25MW（電））調峰熱源廠； 新建金橋 2×70MW 燃氣調峰熱源廠，
不足的調峰需求由可以接入中心熱網的燃氣熱源補充，燃煤調峰鍋爐房在 2021 年前完成超低排放改造。
3) 規劃結論
現有電廠額定工況下還可以挖掘出 3702 萬㎡的供熱面積，65%負荷率
下為 2591 萬㎡，但需進行低溫余熱回收和熱電協同改造，但政府需適當提高躉售熱價，鼓勵熱電企業積極技改；
如 2020 年后引入旗下營電廠，大唐托電在 2025 年投運是最佳時機；
如旗下營電廠未能建設，大唐托電在 2022 年投運是最佳時機；如呼
電關停，大唐托電在 2022 年投運是最佳時機；
呼電搬遷程序啟動的同時應啟動大唐托電入呼項目；
市內熱網實現互聯互通后，現有大型熱源廠及部分大型燃氣鍋爐完全可以滿足調峰需求，無需新建調峰熱源。
2019 年 07 月 05 日呼和浩特市人民政府為了落實《呼和浩特市供熱改革方案》，市人民政府辦公室印發了《呼和浩特市城市冬季清潔取暖實施方案（2019—2021 年）》（呼政辦字 2019）96 號。
根據“實施方案”要求，到 2020 年，淘汰城區 35 蒸噸/h 及以下燃
煤供熱鍋爐，實現集中供熱率 85%以上；到 2021 年，繼續提高清潔供熱能力，在滿足新增供熱需求的基礎上，實現城區清潔取暖率 80%以上。結合呼市供熱現狀存在熱電聯產及清潔能源占比低，還存在較多的小型燃煤鍋爐及分散采暖用戶等問題，要實現集中供熱率 85%以上和城區清潔取暖率 80%以上的目標，同時滿足 2025 年熱負荷的規劃增長。“實施方案” 對各類熱源的規劃建設和投產日期都做了明確規定：
（1） 對現狀熱源技改增容：挖掘現狀熱電廠供熱潛力，增加供熱能力，為淘汰小型燃煤鍋爐和分散自采暖提供支持。同時對現狀燃煤鍋爐房進一步進行超低排放改造或煤改氣，達到清潔供熱的要求。
（2） 引入大唐和旗下營熱電長輸供熱，建設若干新的調峰熱源。
1. 現狀熱源技改增容
1) 熱電廠供熱能力挖潛
根據“實施方案”文件可知：對現有熱電廠供熱能力的挖潛提升，到2020 年 9 月，熱電聯產供熱能力提高到 8935 萬㎡。技改挖潛熱電廠主要針對金山熱電廠、金橋熱電廠和盛樂熱電廠。
目前正在考慮呼市熱電廠搬遷工作，具體搬遷時間未定，2019 年底完成新建呼市熱電廠的選址和論證工作，2020 年底前完成新建呼市熱電廠及配套供熱管線工程的前期工作，具備開工條件，2021 年開工建設。
